广东14部门发布这项“儿童保障工作”新规，落实“双百”社工定期走访制度！

广东省加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见解读

2025年2月6日，广东省民政厅联合14个部门正式发布了新修订的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》。此次修订旨在全面提升事实无人抚养儿童的生活质量和社会保障水平。新政策在原有“明确保障对象”、“规范认定流程”、“突出保障重点”和“强化保障措施”的基础上，进一步完善了相关条款，确保这些儿童能够得到更全面、更细致的关怀和支持。

一、明确终止情形与设置过渡期

新规详细列出了8种不再符合事实无人抚养儿童保障的情形，并明确了退出保障时如何设置过渡期。在过渡期内，这些儿童仍可继续享受原有的保障待遇，从而确保政策衔接的平稳过渡。这种做法不仅避免了因突然中断保障而对儿童生活造成的影响，也体现了政策的人性化设计。

二、优化补贴发放方式

根据新规定，事实无人抚养儿童的基本生活补贴标准将依据当地集中养育和散居孤儿的标准执行。具体而言，集中养育的事实无人抚养儿童的补贴将直接支付到集中养育机构账户，而散居儿童的补贴则通过社会化发放方式进行。这一调整不仅简化了补贴发放流程，还提高了资金使用的透明度和效率。

三、厘清身份关系，避免双重保障

新规明确规定，同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，只能选择申请其中一种保障。这意味着，一旦选择了孤儿或事实无人抚养儿童的保障，该未成年人将不再被视为特困人员。这一调整避免了双重身份带来的混乱和重复补贴问题，使得政策更加清晰明确。

四、加强医疗保障力度

新规增加了多项医疗保障措施，例如，事实无人抚养儿童参加户籍地城乡居民基本医疗保险时，个人缴费部分将由政府全额资助；此外，这些儿童还可以中途参保，并且对于符合医疗救助规定的费用，将按照100%的比例予以报销。此举大大减轻了家庭的经济负担，确保儿童能够及时获得必要的医疗服务。

五、纳入教育资助体系

新规进一步细化了事实无人抚养儿童的教育保障政策，明确规定符合条件的儿童将参照孤儿纳入教育资助体系和教育帮扶体系。这不仅为孩子们提供了更多的学习机会，也增强了他们接受良好教育的可能性，有助于他们的未来发展。

六、强化心理健康关爱服务

根据近期发布的《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》及《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，新规特别强调了儿童主任和“双百”社工定期走访制度的重要性，要求加强对这些儿童的心理健康关爱服务。通过定期家访和心理辅导，帮助孩子们更好地适应社会，健康成长。